關(guān)于進(jìn)一步做好清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制貫徹實(shí)施工作的通知
發(fā)改辦法規(guī)[2015]3485號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳：
經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（發(fā)改法規(guī)[2015]787號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）自今年4月份印發(fā)實(shí)施以來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)，加快建立完善清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的相關(guān)機(jī)制，在規(guī)范和凈化招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)方面取得了積極成效。但各地方落實(shí)情況不盡平衡，市場(chǎng)主體反映，一些地方未按照《意見(jiàn)》要求建立工作機(jī)制，個(gè)別省市甚至仍在制發(fā)違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及《意見(jiàn)》要求的文件。對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委日前專門召集7個(gè)省市有關(guān)部門，責(zé)成其對(duì)本地區(qū)有關(guān)方面發(fā)布的違反招投標(biāo)法律法規(guī)的文件進(jìn)行自查自糾。為落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)《建議》關(guān)于“建立公平競(jìng)爭(zhēng)保障機(jī)制，打破地域分割和行業(yè)壟斷”的要求，進(jìn)一步做好《意見(jiàn)》貫徹實(shí)施工作，加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、請(qǐng)各省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門商同級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門按照《意見(jiàn)》要求，在2016年1月底前建立本地區(qū)清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制，并于2月底前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委和有關(guān)部門，同時(shí)組織做好長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施工作。
二、請(qǐng)各省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同同級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)，于2016年6月30日前將經(jīng)清理后擬定的本地區(qū)各級(jí)人民政府（包括省、市、縣三級(jí)）及其有關(guān)部門制發(fā)的現(xiàn)行有效招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件目錄，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，通過(guò)省級(jí)人民政府網(wǎng)站或省級(jí)人民政府發(fā)展改革部門和政府法制工作機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。未列入目錄的規(guī)章和規(guī)范性文件，一律不得作為行政監(jiān)管依據(jù)。
三、國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)各地清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定工作加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未按照《意見(jiàn)》要求建立清理和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)效機(jī)制的地方進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，將市場(chǎng)主體反映的各地招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議，每半年集中轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)地方研究處理，重點(diǎn)是針對(duì)通過(guò)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件亂設(shè)行政審批事項(xiàng)或環(huán)節(jié)，限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，違法實(shí)施地區(qū)封鎖和行業(yè)保護(hù)，干預(yù)市場(chǎng)主體自主權(quán)等情形。對(duì)于有關(guān)地方嚴(yán)重違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，市場(chǎng)主體反映問(wèn)題突出，且整改不力的，將專題向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
交通 運(yùn)輸部 辦 公 廳
水 利 部 辦 公 廳
商 務(wù) 部 辦 公 廳
國(guó)務(wù)院法制辦秘書行政司
2015年12月29日
