問：

機電產品國際招標項目招標人要求投標人提交投標保證金的，投標保證金是否應當遵從國內工程建設項目貨物招標的80萬元上限？

答：

機電產品國際招標項目投標保證金不存在80萬元的上限。

機電產品國際招標項目適用《機電產品國際招標投標實施辦法（暫行）》（商務部令第1號），不適用國內貨物招標投標規章。該辦法第二十三條第一款規定，“招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%”。這一規定與上位法《招標投標法實施條例》的相關規定完全一致。雖然《工程建設項目貨物招標投標辦法》（七部委令第27號）第二十七條第二款規定，“投標保證金一般不得超過項目估算價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣”。但是機電產品國際招標不屬于《工程建設項目貨物招標投標辦法》的調整范圍，因此，機電產品國際招標項目投標保證金僅有不得超過招標項目估算價的2%的限制，而不需要同時滿足80萬元的上限。

來源：《招標采購管理》2022年第9期