6月1日起，《中國（黑龍江）自由貿易試驗區條例》正式實施。《條例》共8章49條，緊扣地方實際，突出龍江“辨識度”。旨在推進和保障中國（黑龍江）自由貿易試驗區建設和發展，支持大膽探索、先行先試，更好發揮構筑我國向北開放新高地的示范帶動作用。

《條例》明確自貿試驗區的發展定位，自貿試驗區建設和發展應當實施自貿試驗區提升戰略，以高水平開放為引領，以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，統籌發展和安全，對接國際高標準經貿規則，穩步推進制度型開放，加強改革整體謀劃和系統集成，推動全產業鏈創新發展，打造對俄羅斯及東北亞區域合作的中心樞紐，建成向北開放新高地的重要窗口。

《條例》明確自貿試驗區的管理體制，省人民政府負責組織推進自貿試驗區建設和發展，各片區所在地設區的市的人民政府承擔片區和協同先導區建設和發展主體責任，各片區管理機構承擔片區的規劃建設、經濟管理等具體事務，可以設立法定機構，承擔自貿試驗區建設具體工作，省人民政府有關部門應當按照各自職責推動制度創新和改革試點。

在推動貿易投資便利方面，《條例》規定，完善口岸通關基礎設施，加快建設智慧口岸；優先開展“經認證的經營者”（AEO）培育和認證；建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”，逐步將技術貿易、服務外包、維修服務等納入國際貿易“單一窗口”管理；支持在符合條件的區域申建綜合保稅區、保稅物流中心、保稅倉庫和出口監管倉庫；鼓勵企業在自貿試驗區設立總部基地、地區總部、運營總部、研發總部以及銷售中心、物流中心和結算中心；完善外商投資服務體系；支持外商投資企業境內再投資和境外投資企業返程投資；建立企業境外投資安全風險預警和應急保障機制。

在推動產業集群發展方面，制定政策措施，支持哈爾濱片區構建現代化產業體系，支持黑河片區、綏芬河片區沿邊跨境產業集群化發展。推動貿易新業態發展，發展跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務平臺，探索“兩頭在外”保稅維修業務、新型離岸國際貿易、新型跨境易貨貿易。構建與制造、貿易、信息相融合的現代物流體系，推進互市貿易落地加工產業發展壯大，融入國內統一大市場建設，承接符合本省自貿試驗區發展方向的產業轉移。

在加強跨境金融服務方面，鼓勵金融機構進入自貿試驗區經營，支持自貿試驗區內銀行保險分支機構變更升級，支持金融機構在自貿試驗區內創新產品和服務，支持銀行創新跨境結算業務模式，完善跨境結算服務體系。

在推動向北開放合作和融入共建“一帶一路”方面，鼓勵自貿試驗區與“一帶一路”共建國家和地區在國際產能、裝備制造、科技創新等領域開展合作。（黑龍江日報記者?曲靜）

   來源： 黑龍江省人民政府網站