招標師在信用體系建設中的作用
來源：本站 瀏覽量：2328 日期2012-01-20
建設工程招投標市場體系主體主要包括招標人、投標人、招標代理機構、建設行政監督機構。在工程招投標過程中，市場主體各方均存在信用缺失問題，有不守信表現。招標人失信行為表現在：必須進行招標的項目不招標；將必須進行招標的項目化整為零規避招標；不具備招標條件而進行招標；應該公開招標而不公開招標；以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，對潛在投標人實行歧視待遇；中標通知書發出后改變中標結果；擅自提高履約保證金，強制要求招標人墊資；工程竣工不結算，拖欠工程款等。投標人的失信行為表現為：投標報名時，拉幫結派，搞圍標，掛靠和租借資質；施工時，工程偷工減料；優惠承諾不兌現，以停止施工相威脅，強行變更等。招標代理機構失信行為的表現：泄露應當保密的與招投標活動有關的情況資料、與投標人串通、泄露標底等。建設行政監督機構的失信行為表現在：對同一性質的不同當事人的違規行為，處罰輕重不同，執行標準不同；疏于管理，對違規行為不查處等等。
由于招投標主體的失信行為，嚴重影響了建筑市場和招投標市場秩序，阻礙了建筑業的健康發展，增加了工程建設質量安全事故的發生的可能性，滋生建設領域腐敗。如果失信行為頻繁發生或失信者不受處罰，不僅危害招投標市場，也不利于建設工程合同的履行，給合同正常履行帶來不良的影響，增加合同糾紛發生的概率，極大地損害國家和人民群眾的利益。
在招標投標過程中，主體失信主要應歸根于人為原因。隨著，招標師職業水平考試的推行，在招標投標過程中，隨著具備招標采購必須的專業知識和能力，并在自己熟悉領域中工作，同時能夠認真履行相應的義務和責任。因此，招標師考試制度的實施和招標師人員的不斷增加，將對建設工程招投標中的失信問題起到一定改善作用，從而加快我國市場經濟信用體系的建設。
招標師職業水平考試制度建立，是立足于目前我國招投標市場的實際情況，為招投標行業能夠健康有序發展而采取的措施，通過招標師考試的從業人員在業務素質和職業道德有了進一步提高，也為招投標市場的有序發展奠定了基礎。
招標師的業務素質。招標師應具備對法律、政策的掌握和運用能力、招標業務專業知識和操作能力、組織管理和協調能力和溝通和協調能力的職業素質。
招標師的職業道德規范。招標師應遵守國家法律、法規和政策，執行行業自律規定，珍惜職業聲譽，自覺維護國家、社會公共利益和行業整體利益；堅持誠信、公正、敬業的原則，以優良的工作質量和業績，贏得社會各界的尊重；勤奮工作，客觀、公正地出具招標成果文件，不得有欺詐、偽造、作假等行為，保證招投標各方利益和社會公共利益；尊重同行，公平競爭，不得采取不正當的手段損害、侵害同行的權益；廉潔自律，不得行賄受賄；招標師與委托方有利害關系的應當回避；對招標投標活動中涉及技術和商業秘密的，應有保護及保密義務；接受國家和行業自律性組織對其職業道德行為的監督檢查。
工程招投標中的不誠信行為，已經嚴重干擾了正常的招投標市場秩序。招標師職業水平制度的建設，招標師人員的素質和道德的定位，能夠在招投標行業中起到一定積極作用。但是，要想從根本上遏制各種違法違紀現象，還需要政府加強監督和管理力度，建立全面統一的誠信體系平臺，實現全國的信息平臺互通、互用，同時還應健全工程擔保制度，做到既保護招標人的權益，又保護承包人的權益，構建陽光平臺，創新機制，保證投標企業能夠同條件入圍、同規則競標、中標者無愧、未中者無怨。（作者：朱廣龍 單位：山西省新紀元交通建設工程招標有限公司）
由于招投標主體的失信行為，嚴重影響了建筑市場和招投標市場秩序，阻礙了建筑業的健康發展，增加了工程建設質量安全事故的發生的可能性，滋生建設領域腐敗。如果失信行為頻繁發生或失信者不受處罰，不僅危害招投標市場，也不利于建設工程合同的履行，給合同正常履行帶來不良的影響，增加合同糾紛發生的概率，極大地損害國家和人民群眾的利益。
在招標投標過程中，主體失信主要應歸根于人為原因。隨著，招標師職業水平考試的推行，在招標投標過程中，隨著具備招標采購必須的專業知識和能力，并在自己熟悉領域中工作，同時能夠認真履行相應的義務和責任。因此，招標師考試制度的實施和招標師人員的不斷增加，將對建設工程招投標中的失信問題起到一定改善作用，從而加快我國市場經濟信用體系的建設。
招標師職業水平考試制度建立，是立足于目前我國招投標市場的實際情況，為招投標行業能夠健康有序發展而采取的措施，通過招標師考試的從業人員在業務素質和職業道德有了進一步提高，也為招投標市場的有序發展奠定了基礎。
招標師的業務素質。招標師應具備對法律、政策的掌握和運用能力、招標業務專業知識和操作能力、組織管理和協調能力和溝通和協調能力的職業素質。
招標師的職業道德規范。招標師應遵守國家法律、法規和政策，執行行業自律規定，珍惜職業聲譽，自覺維護國家、社會公共利益和行業整體利益；堅持誠信、公正、敬業的原則，以優良的工作質量和業績，贏得社會各界的尊重；勤奮工作，客觀、公正地出具招標成果文件，不得有欺詐、偽造、作假等行為，保證招投標各方利益和社會公共利益；尊重同行，公平競爭，不得采取不正當的手段損害、侵害同行的權益；廉潔自律，不得行賄受賄；招標師與委托方有利害關系的應當回避；對招標投標活動中涉及技術和商業秘密的，應有保護及保密義務；接受國家和行業自律性組織對其職業道德行為的監督檢查。
工程招投標中的不誠信行為，已經嚴重干擾了正常的招投標市場秩序。招標師職業水平制度的建設，招標師人員的素質和道德的定位，能夠在招投標行業中起到一定積極作用。但是，要想從根本上遏制各種違法違紀現象，還需要政府加強監督和管理力度，建立全面統一的誠信體系平臺，實現全國的信息平臺互通、互用，同時還應健全工程擔保制度，做到既保護招標人的權益，又保護承包人的權益，構建陽光平臺，創新機制，保證投標企業能夠同條件入圍、同規則競標、中標者無愧、未中者無怨。（作者：朱廣龍 單位：山西省新紀元交通建設工程招標有限公司）
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