為了加強房屋使用安全管理，保障公民、法人和其他組織的人身、財產安全，維護公共安全，根據相關法律、法規，結合我省實際，制定了《黑龍江省房屋使用安全管理規定》（以下簡稱《規定》）。

一、《規定》適用范圍是什么？

依法建設并投入使用的房屋以及依法建設但停止施工兩年以上房屋建筑工程的安全防范、危險治理、應急處置及其監督管理，適用本《規定》。

二、政府和部門職責如何界定？

一是縣級以上人民政府應當加強對房屋使用安全管理工作的組織領導和綜合協調，督促有關部門和下級人民政府落實房屋使用安全管理責任。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當對轄區內房屋使用安全實行網格化、常態化管理；二是縣級以上人民政府住房和城鄉建設、衛生健康、教育、文化和旅游、體育、宗教事務、公安、司法行政等部門應當按照各自職責，督促居民住宅和醫療衛生機構、學校、文體場館、宗教活動場所、公安司法行政監所等場所的房屋所有權人或者管理單位履行房屋使用安全責任，及時消除房屋使用安全隱患。

三、房屋安全管理履行哪些責任？

一是房屋所有權人為房屋使用安全責任人。房屋所有權人為房屋使用安全責任人，依法建設但停止施工兩年以上房屋建筑工程的建設單位或者所有權人為房屋安全責任人；二是房屋使用安全責任人應當承擔合理使用房屋、維修養護和更新改造等主體責任；三是業主委員會或者物業管理委員會應當依法監督、協助物業服務人履行房屋安全管理責任，督促房屋使用安全責任人履行相關責任；物業服務人應當開展物業管理區域內房屋日常巡查，提示并協助房屋使用安全責任人對房屋安全進行自查。

四、房屋使用安全管理如何規范？

一是建立房屋安全隱患排查、自查和巡查管理機制，市級、縣級人民政府應當定期組織開展房屋使用安全隱患全面排查；鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織督促房屋使用安全責任人每年至少進行一次房屋使用安全隱患自查；村委會應當開展農村房屋使用安全日常巡查，及時采取安全防范和治理措施；二是規定了住宅房屋裝修的禁止行為，不得擅自拆除或者改動房屋建筑主體或者承重結構等五類損害房屋安全的行為；三是規定了房屋明顯傾斜、變形，或者梁、柱、樓板、承重墻、外墻等房屋建筑主體或者承重結構發生明顯結構裂縫、變形、腐蝕等需要安全鑒定的六種情形；四是建立房屋安全信息化管理系統，實時錄入、更新房屋安全信息，實現信息互聯共享；五是針對違規裝修、違規檢查和違規鑒定等行為規定了相應的罰則。

五、房屋安全鑒定行為如何規范？

一是規定了承擔房屋安全鑒定業務的機構單位， 具備與鑒定業務相適應的工程檢測資質的建設工程質量檢測單位，以及具有相應資質等級的房屋建設勘察、設計單位；二是房屋安全鑒定單位應對鑒定報告的合法性、真實性和準確性負責；三是房屋安全鑒定報告應當由注冊在本單位的在職注冊結構工程師簽章；四是房屋安全鑒定單位應在安全鑒定報告中確定評定等級或者評定結果，對危險房屋提出處置建議；開展房屋現場調查、檢測時，應有兩名以上鑒定人員參加，房屋所有權人、使用人和有關單位應予以配合；五是省住房和城鄉建設主管部門對房屋安全鑒定報告實行統一賦碼管理。

六、危險房屋如何治理？

一是明確房屋使用安全責任人為房屋解危責任人；二是屬地政府危險房屋應當組織開展危險房屋解危工作，實行建賬銷號動態管理。市級、縣級人民政府住房和城鄉建設主管部門應當跟蹤督促、指導房屋解危責任人采取解危措施，其他相關部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當予以協助、配合；三是市級、縣級人民政府應當組織有關部門制定產權收購、異地安置、維修加固、原址翻建等解危政策，并督促房屋解危責任人實施解危。四是屬地政府應當依法制定解危支持政策，建立救助制度，合理確定解危地塊的容積率等規劃指標。

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